内蒙古,这片雄踞祖国北疆的广袤大地,是我国向北开放重要桥头堡。这里,20个对外开放口岸活力澎湃,3个综合保税区、6个跨境电子商务综合试验区等开放平台生机勃勃。这里,同京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东北三省等省区市的合作火热开展、频结硕果。
今年全国两会上,政府工作报告提出要进一步扩大高水平对外开放,坚持合作共赢,稳步扩大制度型开放,拓展国际循环,以开放促改革促发展。
扩大开放不停步,敞开大门迎发展——内蒙古以宽广的世界眼光参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,不断提升对外开放水平,构筑我国向北开放重要桥头堡,在联通国内国际双循环中积极发挥更大作用。
战略定位领航 桥头堡能级再跃升
3月8日,暂停6年的满洲里—后贝加尔斯克353/354次国际旅客列车恢复开行。这为中俄两国民众跨境出行架起了便捷的通道,对促进两国经贸往来、旅游产业的发展和高质量共建“一带一路”具有重要意义。
近年来,内蒙古依托显著的区位优势和口岸通道集群优势,乘着《国务院关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》《西部陆海新通道总体规划》的东风,深度融入国内国际双循环,我国向北开放重要桥头堡建设迈上新台阶。
“十四五”期间,内蒙古外贸进出口值从2021年的1230.8亿元增至2025年的2206.7亿元;贸易伙伴从2021年的186个增加到2025年的201个;综合保税区进出口值由2021年的66.6亿元增至2025年的276.1亿元;陆路口岸货运量从2020年的6633.4万吨增至2025年的1.32亿吨。
“十四五”期间,内蒙古累计建成综合交通网24万公里,一条条铁路、公路蜿蜒伸展,为联通国内国际双循环铺就澎湃发展之路。
“十四五”期间,内蒙古落实蒙陕框架协议,开行“蒙陕号”班列,内蒙古与陕西两省区在高质量发展外向型经济方面的合作迈出了坚实的一步;内蒙古开行“包头—铁山港”铁海联运班列,通过西部陆海新通道融入全球贸易网络。
构筑我国向北开放重要桥头堡是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的五大战略定位和使命任务之一。牢记嘱托、砥砺奋进,在国家对外开放战略的宏大布局中,内蒙古将深化对内协作与扩大对外开放作为推动高质量发展的“双轮”,推动我国向北开放重要桥头堡能级再跃升。
营商环境优化 通道枢纽再升级
2月27日,满都拉口岸,2台满载进口煤炭的AGV无人驾驶运输车在智能调度系统的精准指令下,从蒙古国杭吉口岸驶入我国境内。这标志着满都拉口岸AGV无人驾驶跨境运输项目正式投入运行,中蒙口岸再添一条智能化物流新通道。近日,该口岸又传来捷报,今年过货量已突破200万吨大关。
这是内蒙古口岸基础设施迭代升级与通关便利化改革持续深化的生动注脚。
近年来,内蒙古持续加大口岸基础设施投入,目前12个公路口岸累计建成“53进36出”货运通道。现代化的换装库、宽敞平整的货运通道、先进的吊装设备,让口岸的货物吞吐能力得到了质的飞跃。
智慧口岸建设的加速推进,成为内蒙古优化营商环境的“金字招牌”。内蒙古在全国率先实施无人驾驶智能跨境运输模式、人车核验智能化检查系统、数智化一站式快捷通道,其中满洲里、甘其毛都智慧口岸建设经验成功入选全国首批15个智慧口岸建设典型案例,为全国智慧口岸建设提供了“内蒙古样本”。
深化通关便利化改革,内蒙古不断优化鲜活农产品查检和通关服务,通关时长降低40%。国际贸易“单一窗口”功能拓展至25大类964项,实现跨境贸易“一网通办”。
双向投资强磁场效应持续释放,吸引四海宾朋共谋发展。2025年,中蒙经济合作区8个基础设施项目完成投资3.2亿元;内蒙古赴多国举办推介会签署27项合作协议,签约金额106.7亿元。
营商环境是畅通国内国际双循环的关键要素。今年2月,内蒙古印发《内蒙古自治区加快打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》,从推动口岸便利化建设、拓展国内市场、提升跨境贸易便利化水平、保障外商投资等方面推动国际化营商环境建设,扎实推进制度型开放。
科技创新发力 产业发展再突围
在鄂尔多斯零碳产业园,远景动力技术有限公司生产的高能量密度锂电池产品远销欧洲、东南亚市场。2025年,鄂尔多斯市新能源锂电池出口贸易值11.72亿元。
内蒙古的新能源产品走出国门进入国际市场,成为中国绿色能源名片上的精彩一笔。
从“羊煤土气”到“风光氢储”,从全球首套跨临界二氧化碳冷热一体化零碳机场在鄂尔多斯投运到全球总装机规模最大的压缩空气储能项目在乌兰察布进入全面实施阶段……内蒙古深度融合科技创新与产业发展,以新质生产力重塑能源产业格局。
创新是引领发展的第一动力。近年来,内蒙古始终把科技创新与产业创新深度融合作为推动工业高质量发展、培育新质生产力的核心抓手,将科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
内蒙古稀土资源丰富,正以独特的稀土产业优势吸引着全球的目光。在全国政协委员、包头稀土研究院副主任研究员李宝犬看来,内蒙古作为我国稀土资源核心产区,具备打造全球稀土高科技产业高地的先天条件。当前必须坚持创新驱动、绿色引领、链式升级、数字赋能,打通从资源开采、高端提纯、材料研发到终端应用的全链条技术难题,真正把资源储量优势转化为产业核心优势、科技竞争优势。
产业是高质量发展的根基和关键支撑。立足资源禀赋,近年来内蒙古着力培育发展壮大新能源、新材料、绿色农畜产品加工、生物制造等十大产业集群,推动经济高质量发展。向新向绿向未来,内蒙古坚持优结构、促转型,提升传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业,加快建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系。
开放春潮涌,共赢天地宽。内蒙古正以海纳百川的胸襟深耕对内协同,以放眼寰宇的视野推进对外开放,在双向联动中奋力书写高质量发展新篇章。

两会建言

庄河 全国人大代表,中国铁路呼和浩特局集团有限公司党委书记、董事长
习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,要扩大高水平对外开放,广泛开拓全球市场,更好联通国际循环。
铁路肩负重任、大有可为。我们将以国际铁路建设合作新成效,为打造我国向北开放重要桥头堡贡献铁路力量。
中国铁路呼和浩特局集团有限公司将紧紧围绕自治区党委“1571”工作部署,聚焦基础设施“硬联通”、运输服务“软联通”、边贸合作“心连通”,加强与蒙俄两国铁路、海关边检部门、联合运输企业的规则衔接、标准对接、信息互通、生产联动,全面提高国际铁路互联互通和通关便利化水平;积极融入中国(内蒙古)自由贸易试验区创建,持续推动中欧班列提质扩容,大力发展平台经济,吸引外向型加工制造等产业在口岸腹地集聚,助力更多“内蒙古制造”出区出海。

巩学峰 全国人大代表、呼和浩特市世洁燃气有限责任公司危险品运输车驾驶员
政府工作报告提出,培育壮大贸易发展新动能,推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展,加强国际寄递物流体系建设,拓展中间品贸易,发展数字贸易、绿色贸易,提升边境贸易。
内蒙古是我国向北开放重要桥头堡,贸易方式的创新为对外开放增添了新动能。在深入口岸、边境城镇进行调研的过程中,我也了解到边境贸易作为国际经贸及人文往来的基础形式,已成为推动我国边境地区经济社会发展的重要力量和对外开放、兴边富民的重要抓手。
得益于贸易便利化水平的提升,边民互市贸易区的出口业务持续扩大,将更多国品、区品出口俄蒙,边民们的“增收路”越走越宽,我们消费者也能享受到来自俄罗斯的面包、手工艺品等特产。

张和平 全国政协委员、内蒙古农业大学乳品生物技术与工程教育部重点实验室主任
政府工作报告提出,加快高水平科技自立自强。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇,全面增强自主创新能力,为高质量发展提供科技支撑。
作为国家重要农畜产品生产基地,内蒙古是国家的粮仓、肉库、奶罐、绒都。我们应加强关键技术创新,推进国家级科研平台建设,打造人才和创新高地,提高农业科技成果转化应用水平,实现技术创新与产业创新深度融合,以科技赋能农牧业高质量发展。同时,继续实施好农牧业品牌提升行动,依托资源优势实现产品、品牌再升级,把国家重要农畜产品生产基地建设得量大质优,源源不断输出更多“蒙”字号农畜产品,让“千里草原、万里牧场,生态内蒙古、绿色好味道”飘香万里、誉满全球。

阿拉腾达来 全国政协委员、锡林郭勒盟苏尼特左旗乌兰牧骑队长
乌兰牧骑被誉为草原上的“红色文艺轻骑兵”,我们始终扎根生活沃土、服务农牧民群众,足迹遍布草原牧区、边防一线与基层各地,坚持以天为幕、以地为台,用文艺形式传递党的声音,把温暖与欢乐送到各族群众身边。新时代新征程,我们立足内蒙古文化沃土,推动传统艺术与现代传播深度融合,积极运用“互联网 + 文艺”新模式,让蒙古族长调、马头琴、民族歌舞等优秀民族文化走出草原、走向全国,以文旅融合为重要纽带,持续擦亮内蒙古文化名片,不断彰显独特的民族文化魅力。
今后,我们将继续大力弘扬乌兰牧骑精神,坚持扎根人民、守正创新,以更多优秀文艺作品展现内蒙古的辽阔壮美与厚重底蕴,向世界展示一个开放、自信、亮丽的内蒙古。

两会热议
向北开放立潮头
□李慧芳
今年的全国两会,向世界传递出中国进一步扩大高水平对外开放的坚定信号。置身于国家发展的宏大坐标系中,内蒙古在向北开放战略中勇立潮头。
作为我国向北开放重要桥头堡,内蒙古外贸发展步履稳健,2025年外贸进出口值达到2206.7亿元,贸易伙伴拓展至201个国家和地区。满洲里、二连浩特口岸中欧班列往来穿梭,全国近半数的中欧班列从这里进出,新能源汽车、绿色农产品通过这条“黄金通道”走向世界;远景能源生产的绿氨从赤峰经“海上绿色通道”抵达韩国;巴彦淖尔的番茄酱摆上欧洲餐桌……这些生动鲜活的场景,正是内蒙古与世界深度交融的生动注脚。
积极扩大自主开放、高质量共建“一带一路”,全国两会释放出的合作信号,为内蒙古提供了更大机遇和更多可能。当前,内蒙古正以创建中国(内蒙古)自由贸易试验区为牵引,稳步扩大制度型开放,从新能源装备出口到特色农畜产品出海,从跨境电商崛起到海外仓布局,不仅要做到在物理上连通世界,更要在规则和标准上拥抱世界,让“通道经济”真正转化为“落地经济”。
开放的春风已化作发展的洪流,站在新的历史起点,内蒙古正以更加坚定的步伐,将区位优势转化为发展胜势,在畅通国内国际双循环的新征程上书写高水平对外开放新篇章。
来源:内蒙古日报
责任编辑:曹靖宇(见习);校对:黄韵;值班主任:张燕青;一审:张飞;二审:贾星慧;三审:王睿
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